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法律洞察

在NYC人行道上绊倒?看看谁该负责

在NYC,人行道相邻物业的业主必须保持人行道安全。本文说明纽约市政府何时可能改为承担责任,以及为什么向市政府索赔需要在90天内提交索赔通知(Notice of Claim)。

Andrew Levine 的肖像

Andrew Levine

合伙人

极简线条插画:一只帆布高帮鞋正走向被树根顶起的人行道石板,翘起的边缘上有三片红色落叶。

只需半秒钟。凸起的人行道石板绊住您的脚尖,或湿落叶遮住了一个坑洞,您就摔倒在地。

由谁赔偿取决于您摔倒的确切位置,而您的期限可能短至90天,也可能长达三年。

简短回答

在纽约市,人行道相邻物业的业主有责任保持人行道合理安全(NYC Administrative Code § 7-210)。

在只用作住宅、由业主自住的一至三户住宅门前,以及纽约市政府的物业门前,可能改由市政府负责。向市政府、NYCHA或MTA提出索赔,需要在90天内提交索赔通知(Notice of Claim)。

按摔倒地点列出的可能责任方及期限

摔倒地点

商店、办公楼或公寓楼门前

可能的责任方

业主

期限

3年内提起诉讼

摔倒地点

业主不在此居住的1至3户住宅门前,或有任何商业用途的1至3户住宅门前

可能的责任方

业主

期限

3年内提起诉讼

摔倒地点

只用作住宅、由业主自住的1至3户住宅门前

可能的责任方

可能是市政府,一般仅限于有该缺陷的事先书面通知时

期限

90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼

摔倒地点

市政府所属的学校、公园或建筑物门前

可能的责任方

市政府

期限

90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼

摔倒地点

破损的路缘石,或行道树周围的泥土区域

可能的责任方

市政府,一般仅限于有事先书面通知时

期限

90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼

摔倒地点

检修井盖、格栅或地下室盖板周围12英寸以内

可能的责任方

盖板的所有者:公用事业公司、MTA或该建筑物

期限

私营公司:3年内提起诉讼。MTA:90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼

摔倒地点

在NYCHA或MTA/NYC Transit的物业上

可能的责任方

NYCHA、MTA或NYC Transit

期限

90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼

摔倒地点

在JFK机场、拉瓜迪亚机场或Port Authority Bus Terminal

可能的责任方

纽约新泽西港务局(Port Authority)

期限

起诉前至少60天发出通知;1年内提起诉讼

摔倒地点

在长岛

可能的责任方

取决于镇或村的法规;镇和村一般需要事先书面通知

期限

镇、村或县:90天内提交索赔通知;1年零90天内提起诉讼。私人业主:3年内提起诉讼

对市政府的诉讼须在提交索赔通知满30天后才能提起。在死亡案件中,90天从遗产代理人获委任之日起算,起诉市政府的期限为死亡之日起两年。

不确定那段人行道归谁所有,或哪个期限适用于您?我们会查明业主,调取市政府的通知记录,并告诉您适用哪条规则。免费咨询。我们不赢官司,您不付费。

要点

  • 向市政府索赔,一般需要证明市政府在您摔倒之前已收到关于该具体缺陷的书面通知,但有范围很窄的例外,例如危险是由市政府施工造成的。
  • 在私人建筑物前摔倒?您有三年时间对业主提起诉讼。
  • 90天规则不适用于纽约新泽西港务局,该机构负责运营JFK机场、拉瓜迪亚机场和Port Authority Bus Terminal,有自己的期限规定。
  • 在长岛,由镇或村的法规决定相邻业主是否可能承担责任。在牡蛎湾镇(Town of Oyster Bay),相邻业主可能承担责任。
  • 人行道缺陷没有最小尺寸要求。即使是小裂缝也可能很重要。

在NYC人行道上绊倒,谁该负责?

人行道相邻物业的业主。根据NYC Administrative Code § 7-210,该业主必须保持人行道合理安全。如果因未修复破损的人行道石板,或未清除积雪、冰、泥土或其他杂物而导致他人受伤,业主可能被追究责任。

自2003年9月市政府将人行道责任转移给业主以来,这一直是NYC的人行道法律。业主不能通过出租建筑物或雇用维修公司来推卸这一责任,该义务仍由他们承担。

不过,这并不意味着每一起绊倒摔伤都自动构成案件。

您仍须证明业主有过失,例如缺陷是业主造成的,或者业主知道(或理应知道)该缺陷却没有修复。

我们见过这样的情况。在我们处理的一起案件中,某物业门前缺了一块人行道,我们的当事人踏进缺口时摔断了髋骨。该索赔针对的是任由危险存在的业主,最终通过调解以$540,000结案。每个案件都取决于其自身的事实。

为什么具体是哪栋建筑很重要?

设想两栋一模一样的两户住宅并排而立。第一栋的业主住在楼上,把楼下的公寓出租。

第二栋的业主住在外州,两层都出租。在第一栋房子门前绊倒,您的索赔对象可能是市政府,有90天的通知期限。往前走几步,在第二栋房子门前绊倒,您的索赔对象就是该业主,您有三年时间提起诉讼。

同一个街区,同样的裂缝,被告不同,期限也不同。

您摔倒在人行道的哪个部分?

纽约市人行道示意图,标有四个编号区域:1,建筑物门前的人行道石板;2,路缘石;3,行道树周围的泥土树池;4,公用设施盖板周围12英寸的虚线圈。
  1. 人行道石板:由相邻物业的业主负责,但只用作住宅、由业主自住的1至3户住宅门前除外。
  2. 路缘石:由市政府负责,一般仅限于有事先书面通知时。路缘石属于街道的一部分。
  3. 树池:不属于业主的人行道义务范围。由市政府负责,一般仅限于有事先书面通知时。
  4. 盖板或格栅周围12英寸以内:根据纽约市交通局(DOT)规则34 RCNY § 2-07(b),由盖板的所有者负责。

修复人行道和赔偿伤害是一回事吗?

不是。在NYC由谁负责修复人行道,与有人受伤时由谁赔偿,是两个不同的问题。

§ 7-210中的业主自住豁免适用于伤害索赔,而不适用于修复。根据Administrative Code § 19-152,业主(包括房主)有责任修复其物业门前的人行道石板,市政府可以下令进行这些修复。

如何判断适用哪条规则?

纽约市财政局的物业记录列有建筑物的业主及其建筑类别,从中可以看出它是一户、两户还是三户住宅。至于业主是否真的住在那里,则需要进一步调查。

这是我们最先核查的事项之一,因为它决定了索赔是针对业主还是市政府。

市政府何时要为人行道摔倒负责?

主要有两种情况:在只用作住宅、由业主自住的一户、两户和三户住宅门前,以及在市政府拥有的物业门前,例如学校、公园和市政府建筑。

“业主自住”是指业主确实经常住在那里,而不仅仅是房契上有其名字。

即便如此,只有在您出事之前市政府已收到关于该具体缺陷的书面通知,且未在15天内修复的情况下,市政府才需要承担责任。“市政府本应知道”是不够的。

书面通知规则有两个范围很窄的例外:

  1. 市政府自身的施工造成了危险时
  2. 市政府为自身利益对该段人行道进行了特殊使用时

什么是Big Apple地图?

由New York State Trial Lawyers Association设立的Big Apple Pothole & Sidewalk Protection Committee会向市政府提交标注人行道和街道缺陷的地图。

这些地图可以作为市政府所需的书面通知。但只有在您出事之前、距离出事时间最近提交的那份地图才算数,而且只适用于地图上实际标出的缺陷。

同一街区稍远处另一条裂缝的标记帮不了您。

什么是索赔通知?何时必须提交?

索赔通知是纽约州法律规定的正式书面通知,在您就伤害起诉市、县、镇、村或其他公共机构之前必须提交。根据General Municipal Law § 50-e,索赔通知必须在索赔事由发生后90天内送达。

索赔通知必须经过宣誓,并且必须写明您受伤的时间、地点和经过。在纽约市,您可以向主计长办公室在线提交。

您的第90天是哪一天?

假设您在2026年11月10日摔倒。您送达索赔通知的第90天是2027年2月8日,起诉市政府的期限是2028年2月8日。

当您忙于看医生、误工,还要应付保险公司打来的电话时,90天转眼就过去了。

您有多长时间提起诉讼?

这取决于谁该负责。针对私人业主,您有三年时间提起诉讼。针对市政府、NYCHA或MTA,您需要在90天内提交索赔通知,并在1年零90天内提起诉讼。纽约新泽西港务局要求您至少在起诉前60天发出通知,并在一年内提起诉讼。

50-h 听证会上会发生什么?

您送达通知后,市政府或相关机构可以要求您在所谓的50-h 听证会上宣誓回答问题,还可以要求您接受医学检查。您可以带律师出席。该听证会不会暂停或延长您的起诉期限。

如果您错过了90天期限怎么办?

您或许仍有办法,但并无保证。法院可以准许逾期提交索赔通知。法官会考虑该机构是否已了解关键事实、您的延误是否有正当理由,以及延误是否损害了该机构的抗辩能力。不过,法院不能把通知期限延长到超过起诉期限。

如果亲人在摔倒后去世怎么办?

90天从法院委任死者遗产代理人之时起算,诉讼期限为死亡之日起两年。

人行道摔倒后应该怎么做?

尽快保全证据。您摔倒的地方可能几天之内就被修补,一旦修好,证明是什么绊倒您的最佳证据也就没了。

人行道摔倒后检查清单

每完成一项就点击勾选。请保存一张截图,以便日后需要时可以在手机上找到。

有多少针对纽约市的人行道伤害索赔?

逐年增加。2026财年,人们针对纽约市提出了2,853宗人行道伤害索赔,是21年来最多的一年,比2022财年增加了约三分之一。

从2024财年到2026财年,市政府共支付约1.9亿美元来解决这些索赔。

2022至2026财年针对纽约市的人行道伤害索赔

  • 2022财年:提出2,146宗索赔;为解决索赔支付6940万美元。
  • 2023财年:提出2,361宗索赔;支付5900万美元。
  • 2024财年:提出2,449宗索赔;支付6410万美元。
  • 2025财年:提出2,634宗索赔;支付7020万美元。
  • 2026财年:提出2,853宗索赔;支付5520万美元。

来源:纽约市主计长索赔数据看板,索赔类型为“Defective Sidewalk (PI)”,于2026年10月读取。财年为每年7月至次年6月。这些数字只统计针对市政府的索赔(自2003年以来,市政府只对范围很窄的一部分人行道负责),并且包括积雪和结冰索赔。针对私人业主及其保险公司的索赔不在公开数据中。某一年的付款可能用于解决之前年份提出的索赔。

自2003年的法律将责任转移给业主以来,市政府每年和解的人行道索赔数量下降了近90%,从2001财年的3,321宗降至2026财年的403宗。

市政府在哪些地方开出人行道违规通知?

2025年,纽约市交通局(DOT)检查员向业主开出了8,945张人行道违规通知,其中43%在皇后区,比其他任何行政区都多。2020年至2025年间,约85%的违规被标记为绊倒隐患。

在湿落叶、树根或积雪上摔倒,谁该负责?

向311投诉人行道问题的高峰期是8月至10月。在16年的311数据中,10月的月度中位数最高。

湿落叶是典型的秋季摔倒隐患。它们会遮住裂缝、凸起的石板和坑洞,本身也很滑。但NYC的人行道法律列明的是“积雪、冰、泥土或其他杂物”,并没有提到落叶。

因此,在湿落叶上摔倒由谁负责取决于具体事实,尤其是落叶下面有什么。落叶下的破损石板与其他人行道缺陷按同样的标准判断。

树根的情况更复杂。当行道树的树根把人行道石板顶起时,人们很自然地会因为树而怪罪市政府。但法院曾裁定,未处理树根并不属于可以绕过市政府书面通知规则的那类行为,而业主的人行道义务仍可能适用。在确定由谁负责之前,请先咨询律师。

冬季有专门的规则。

NYC给业主在降雪停止后四小时的时间清理人行道,晚上9点至早上7点不计在内。而且,业主一般不对风暴仍在持续期间的积雪或结冰负责。

在长岛人行道上摔倒,谁该负责?

长岛的规则不同。相邻业主是否负有责任,取决于当地镇或村的法律。而且,除非镇和村事先已收到关于该具体地点的书面通知,否则不能因人行道缺陷起诉它们(Town Law § 65-a、Village Law § 6-628)。

  • 牡蛎湾镇(包括伍德伯里):当地法律规定,人行道相邻物业的业主和占用人须对因未维护或修复人行道而造成的伤害负责。该镇法律适用于该镇的非建制地区,例如伍德伯里;建制村有各自的法规。
  • 亨普斯特德镇(Town of Hempstead):该镇需要有关于该具体缺陷的事先书面通知。相邻业主一般只有在自己造成了缺陷(例如修补不当),或对人行道进行了特殊使用时,才需承担责任。
  • 拿骚县对县属人行道和道路有自己的书面通知规则。

如果镇、村或县可能负有责任,适用同样的期限:90天内提交索赔通知,1年零90天内提起诉讼。

镇未处理树根这一点本身,并不能绕过书面通知规则。

小裂缝是否小到无关紧要?

不是。没有最小尺寸要求。您可能会在网上看到以“半英寸”或“一英寸”作为分界线的说法,但纽约州最高一级的法院已经否定了任何最小高度或深度规则(Hutchinson v Sheridan Hill House Corp., 2015)。

法院转而综合考虑整体情况:缺陷的宽度、深度和高度、形状,以及摔倒的时间、地点和情形。如果小缺陷边缘参差不齐、周围还有其他裂缝、照明不佳,或位于人流密集的地方(例如建筑物入口,人们在那里会看向前方而不是低头看脚下),它仍然可能算数。

法院仍可能认定某个缺陷过于轻微,不足以支持索赔。正因如此,第一时间拍下的清晰照片和测量数据才如此重要。

如果您自己也有部分过错,还能获得赔偿吗?

能。对于人行道摔倒,即使您自己有部分过错(比如您当时在瞄手机),纽约州也允许您获得赔偿。您所占的过错比例会减少您获得的赔偿,但不会让您的索赔失效(CPLR 1411)。

关于NYC人行道摔倒的常见问题

咨询NYC人行道事故律师

人行道案件取决于细节:您摔倒时位于谁的物业分界线内,市政府是否有一张标出那条具体裂缝的地图,以及是否按时发出了正确的通知。雷沃森李文律师楼自1992年起代理受伤的纽约人。我们在曼哈顿、法拉盛和伍德伯里设有办公室,处理纽约市各地的滑倒摔伤和绊倒摔伤索赔,包括布鲁克林、皇后区和布朗克斯,以及长岛、哈德逊河谷和大纽约地区各地的案件。我们会查明人行道以及旁边的盖板或路缘石归谁所有,调取市政府的书面通知记录,并在期限前送达正确的通知。

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我们会垫付案件费用和开支。如果我们获得赔偿,我们的律师费和这些费用将从赔偿金中支付。如果没有获得赔偿,您无需向我们支付任何律师费,也无需支付任何案件费用或开支。

资料来源

本文仅提供一般信息,不构成法律建议。阅读本文不会建立律师与当事人之间的关系。期限取决于每个案件的事实,因此请就您自己的伤害或索赔咨询雷沃森李文律师楼的律师。

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